Université d’Antananarivo

Résumé

mahitsy est une commune rurale composée de 31 fokontany avec une superficie totale de 95 km2 localisée dans le district d’ambohidratrimo dans la région d’analamanga. c’est est une ville située à une trentaine de kilomètre au nord ouest de la capitale antananarivo et subit fortement son influence. la majeure partie de la ville longe la route nationale n°4 lui conférant ainsi une configuration linéaire. elle comptait 46 650 habitants selon la monographie communale de 2011 disponible et compte une forte proportion de population jeune. son économie est basée sur trois secteurs principaux ; les filières agricoles, avicoles et le commercequi en font jusqu’à présent la renommée de mahitsy et font vivre une grande partie de la population locale. les problèmes environnementaux sont cruciaux ; diminution de la couverture végétale, apparition du « lavaka » dû à la surexploitation des sols en zones pentues dénudées, avec comme une des conséquences la problématique de la gestion de l’eau dans le futur. le schéma d’aménagement communal (sac) est un outil de planification et de gestion du territoire s’appuyant sur la connaissance du passé et du présent, et anticipe un avenir possible des différents secteurs dans les quinze prochaines années en tenant compte de la croissance de la population qui observe un taux de croissance moyen annuel d’environ 3,5 %, soit un doublement tous les trente ans. s’agissant du devenir du territoire, le sac propose, à l’issu des études statistiques sectorielles disponibles et des enquêtes qualitatives, une affectation des zones selon leur vocation (zoning) afin de respecter leur intégrité du point de vue environnementale et d’optimiser leur exploitation de façon rationnelle et durable. le sac s’intéresse aussi dans son analyse au mode de gouvernance locale appliqué dans la commune ; un constat s’impose ainsi : sous administration et extrême faiblesse du recouvrement fiscal pour les deux postes majeurs qui sont l’impôt foncier sur les terrains (ift) et l’impôt foncier sur les propriétés bâties (ifpb). les études ont montrées que les ressources financière non exploitées jusqu’à présent issues de l’ift, de l’ifpb, des taxes sur le commerce et des autres taxes peuvent procurer à la commune des moyens d’interventions pour améliorer la vie économique et sociale et dans la mise en oeuvre de sa politique de développement future. il s’agira en effet de responsabiliser les acteurs locaux pour le bien être de la communauté. l’objectif du sac est donc d’essayer d’orienter l’avenir du territoire en corrigeant les tendances sectorielles et en proposant des actions sur le long terme qui cadrent dans une vision globale souhaitée. la réalisation du sac a nécessité la mise en oeuvre d’une démarche participative et inclusive en se fondant sur les réalités des besoins et du mode de vie de la population.